815大停電,換閣揆的聲音又出來了,林全這個閣揆自就任伊始,不適任的質疑就從未斷過,但林全的地位始終穩如泰山,因為他是蔡英文的親信,他跟蔡英文熟到像閨密,溝通無障礙。在這同時,蔡英文也力排眾議,重用自己的表姊。還與黨內最大派系妥協,接受陳菊推薦的所有人馬。換言之,蔡英文的用人哲學不是追求國家利益的極大化,而是滿足自己的安全感。這是傳統國民黨技術官僚的思維模式。

蔡英文還有另一個身分是民進黨主席。她主政下的民進黨,充斥大量嗷嗷待哺,空降來黨中央的政二代。為了給政二代找位子,黨中央還量身打造35歲條款,其他為黨出生入死、立下戰功,卻沒背景的年輕人,只好流放到各民代的服務處當萬年助理,以至有集體出走至時代力量的傳聞。

以前技術官僚出身的馬英九在國民黨內是孤鳥,被批評決策圈狹小,在鏡子裡找人,如今「女版」馬英九的行為模式也像極「正版」馬英九。在蔡英文主政下的臺灣政治圈,一切都要靠關係,依與層峰的親密度排等級;第一級是閨密,第二級是親戚,第三級是衍伸出來的裙帶關係,也就是比背景、比靠山,沒有背景別想在民進黨混下去。大原則就是「維持穩定」,以穩定為優先,因為蔡英文缺乏安全感。

在這個邏輯下,我們重看815停電後的人事處理,經濟部長在第一時間下臺,但由花媽推薦的中油董事長卻拖了三天,下臺與否比的是靠山硬不硬,而非承擔責任。且陳金德下臺不是為了替停電負責、止血,而是因為他不小心說了真話,揭開黨內派系鬥爭的面紗,傷害高層小圈圈的和諧穩定。

中油董事長陳金德下台不是因為停電負責,而是因為揭開民進黨內鬥的真相?圖為陳金德準備舉行請辭記者會。(蘇仲泓攝)

同樣的道理,民進黨2018年縣市長三大提名方向,其中最大的敗筆為「現任者優先」!這是民主機制的反噬,完全無視於現任者執政成績的優劣,一律提名,讓人完全看不出背後的邏輯、理性依據在哪裡?目前彰化、雲林、嘉義市都有現任執政者聲望低落的問題,尤其嘉義市,大家都知道,提名現任者無異於直接宣布敗選。

我們不想討論個案,因為「制度」存續的時間絕對超過個別政治人物的任期,而且,我們希望有個爭氣一點的執政黨。民進黨該思考的是如何建立可長可久的制度,如何防止行政能力不佳的人於黨內縣市長初選中出線,萬一出線了,也當選第一任了,卻民調墊底,不孚民望,該如何處理?執著於現任者優先,難道民進黨敢保證未來永遠不會有第一任執政成績不佳的問題嗎?執政成績不佳的縣市,應該建立初選的機制,讓現任者服氣退出。也只有訴諸初選,反應民心向背,才能平息紛爭,才能讓民調長期墊底的執政者知所警惕!

以前說民意如流水,水能載舟,亦能覆舟。現在網路資訊發達,民意已經變湍水,政府的小船稍微跟不上,就隨時可能翻覆了。9月底民進黨的全代會,如果還是維持政二代優先、現任者優先的提名模式,無異於阻斷民進黨內優秀人才的參政機會,如果該黨要繼續讓「蔡意」凌駕黨意,黨意凌駕民意,橫柴入灶,硬要蠻幹。最後只有等待選民將民進黨淘汰了!

*作者為室內設計師

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立法院22日進行前瞻基礎預算條例二、三讀,行政院長林全受訪時表示,他和總統蔡英文講真話,也會以朋友的角度去勸蔡英文,例如前瞻特別預算案從8年改成4年,可以進行分期檢討。

原本行政院提出的前瞻計畫是8年8800億元,但是外界質疑期程太長,而且有政策綁樁的疑慮,因次立法院最後通過第一期4年4200億的規模。

林全指出,立法院當時認為,蔡總統任期4年,為何要編到8年這麼長;既然立法院有這個考量,他認為可行,就配合,前瞻計畫可分期檢討。

如何說服蔡英文接受前瞻預算調整?林全表示,「沒有什麼說服的問題,行政部門本來就有義務多跟立法部門解釋,就是多報告幾次,沒有什麼不可行,我也跟總統講我的判斷,這只是讓行政院比較辛苦一點,沒有窒礙難行。」

林全強調,「我跟任何人都講真話,包括蔡總統。」林全認為,他和蔡英文是多年朋友,在職務上當然要尊重總統、接受她的政策領導」,其他方面大家還是朋友關係。

林全說,「很多事情會比較從朋友的身分勸她,跟她(蔡英文)講我的看法,建議她思考其他問題。」

林全表示,與蔡英文認識多年,了解彼此個性,溝通上沒什麼太大困難,目標一致,都為國家好,「即使手段想法不一樣,都是很好溝通的」。



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